說簡單,做困難的..社區健康營造組織,要架構起來真的不容易..
天要談的是說起來簡單,做起來卻很困難的一件人生大事... 雖說困難,我卻甘之如飴 ^_^
原因為何?
只為滿足一個小小的心願--與人
「真心牽手」.. 眾人牽手朝著有意義的人生價值前進的樂趣與喜悅 如果沒有做過,你可能就很難體會我說的這股好滋味喔...
堅定地握住手中這股正確的"信念""關懷"的眼神.. "信賴"的態度..
牽好夥伴們的手努力且認真地往前行去.... "社區健康營造"的好風景...即將呈現在你我眼前
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社區健康營造就是透過
社區組織的
過程,達到
健康城市的一種手段
啥是
健康城市?
ㄧ.1986年由世界衛生組織歐洲總部提出,並選定6~8個城市計畫。推動至2004年全球已有超過5000個城市加入健康城市計劃
二.1986年Hancock及Duhlru將健康城市定義
「持續創造並增進城市的物理與社會環境,同時強化社區資源,使社區民眾能夠互相扶持,實行所有的生活功能,並達到最大的生活潛能」
社區營造與社區健康營造之發展歷程
1.國內最早由內政部規劃社區發展工作,推動社會福利社區化
2.文建會於82年正式提出
社區總體營造的整體理念與政策,期望社區居民能夠透過討論、組織、行動一起改造自己生活的家園,透過由下而上的力量形成共識,此與先前由上而下的政策推動有很大的差別性。
3.文建會的社區總體營造從生活面向提出幾個可以行動的點,如社區環境景觀的營造、社區生活空間的創造、社區安全生活的設置等。衛生署則在88年提出以健康議題做為社區營造的切入點,希望藉由社區營造的策略與方法來促使社區達到健康城市的目的。
社區組織建構健康城市的推動策略
1.首先從社區中找出對健康議題關心的熱心人士與相關單位形成一健康組織,運用社區健康評估方法來確立社區民眾的健康需求。 2.社區健康評估方法包含有觀察法,文獻考察法、重要人物訪談法、社區座談會、正式調查、紀錄分析等。
三.社區健康評估需要收集以下資料:
社區特性,含地理特性、人口特性與社會八大次系統(醫療保健系統、福利系統、教育系統、經濟系統、政治系統、娛樂系統、宗教系統、家庭系統),其他尚需收集健康指標、社區資源、社區動力等資料內容。
社區動力遊戲-以"環境體驗"的方式進行社區健康評估工作
1.找出社區中最有潛力、最有問題的場所,或者是你說不出來是好是壞,但還是希望大家也來看一下的地點。
2.請具體指出,讓你覺得不安全、不健康的事物;數一數一分鐘內進入社區的車輛數等。
3.發給每位參與者環境體驗的地圖,上面標示出各站的位置,每個人分別前往。
社區動力遊戲-以"生活日記"進行健康生活型態的評估工作
1.準備2~3張全開白紙橫貼在牆上,當作一頁大日記紙。
2.在紙的中央畫一個圓圈,圈的中間橫畫一條線,圓心寫上"某某社區某某地點活日記",在圓圈的圓周上標出刻度,代表一天24的小時。
3.從早上五、六點開始,詢問每一位參與者:這個時間你會在這個地點裡做什麼?並將參與者的答案寫在大日記上。一直到24小時的生活都記錄了為止。
4.經紀錄或整理結果後,重新帶大家回顧一下"生活日記"中,每個人在社區的一天,並提出"值得注意的生活之美與(健康)問題"。 5.可以讓大家先寫在便利貼上,再按時間刻度貼在生活日記上。並鼓勵大家也想像一下其他未參與者的日常生活。
四.健康問題確立原則,參考戈蘋格(Goeppinger)所提出的內容,包含社區對問題的了解、社區對解決問題的動機、社區醫療單位影響問題解決的能力、解決問題可利用的資源、問題的嚴重程度(如受影響的人數、是否造成死亡、會遺留哪些後遺症、經濟損失的嚴重性等)、解決問題的快速性等作為健康問題確立的依據。
社區動力遊戲-以"意見調查"為確認多數人想法的方法
1.製造一張表格,例如我認為社區最重要的會影響健康的問題是:停車、菸害、野狗等問題。
2.每個人依照自己認為最重要的項目,舉起那個項目的數字牌(1~5分)。
3.選擇其中一項進行進一步的討論,從票數最少的開始,邀請大家根據自己舉牌的項目發表意見。
五.凝聚社區共識,可與社區居民共建願景,創造簡單的文字、符號、旗幟,使能輕易達成社區共同意識凝聚之目的。更可以透過團體動力的運作方法與技巧,如人際互動技巧、促進會議效能、活動辦理籌設等,來加強組織成員間的凝聚力與情感的聯繫與交流
社區動力遊戲-以"社區尋寶"的方法找出社區資源
1.兩三人一組,時間約45分鐘。
2.社區尋寶單,使用三種顏色便利貼,收集社區內有啥寶物(優點)、問題(缺點)、有趣的事物(特點)等。
3.回來後,整理所收集到的資料,將便利貼轉貼,一起製作一張社區健康資源大地圖。
4.各組輪流上台報告,說明發現寶物、問題與有趣的事物的地點
團體 & 團體管理 & 團體動力
凝聚社區共識之前提是社區民眾要先能認同自己就是團體裡的一員。
一、何謂團體?
1.並非所有個人的集合就是團體,例如在電影院看電影的一群人,聽演唱會的一群人,所以,如果一群人只是暫時性的聚集,充其量只是群眾而已。團體,應該具有獨特的意義與特徵,以及團體成員應具有心理期待與現實需求。例如,音活幫團體成員因為想要健康,所以在固定時間聚集一起做運動。
2.學者提供團體定義的相關意見,如謝恩(Edgar H. Schein)「一群人心理上彼此認為他們是一個團體」;柯尼格(S. Koenig)「成為團體的一群人,在組織上至少要共同遵守規則與程序」;墨頓(R.Merton)「團體是一群自認為同屬相同團體的人所組成」;席優(M.Shaw)「團體是由兩個或兩個以上的人彼此有著互動且能相互影響或被影響而形成的」;宋鎮照「團體是兩個或兩個以上具有相互關係的獨立個人,經由社會互動,彼此相互影響和相互依賴,並享有共同的規範與特徵,也根據共同擁有的目標或期待,來完成共同目標任務的集合體,所以,團體規模大小並無一定的人數限制,而這群人之間的互動性和依賴性,是團體形成的必備條件」。
3.團體重要的四個特徵:要有「社會互動」的發生,透過成員互動,才能產生關係和一體感;互動要有「持續性」和「穩定性」;成員間享有共同的「規範」、「目標」和「價值」;成員要有「歸屬感」與「認同感」,成員要有我群的意識,才能使團體繼續存在。因此,認同感與歸屬感是團體的凝聚劑。
二、團體管理
如何將人、事、物、地、財做有效率的應用,完成團體目標,運用管理的方法,以下將逐一介紹管理相關內涵: 1.管理之兩個重要概念:
(1)效率:投入與產出之間的關係,投入的資源可以是金錢、人力、時間、設備等,這些資源是有限的,因此必須提高使用效率,而管理就是設法把這些資源使用成本降到最低。
(2)效能:係指達成工作任務和目標的程度。凡是能達成團體目標的管理者,可以被稱為有效能的管理者。
2.管理的五項功能:
(1)規劃功能:含團體目標的設定,並建立一套達成這些目標的策略,包括政策、長短期目標、規則與方法,以及程序等內容。 (2)組織功能:組織是一群透過協同一致的成員,為達成團體目標的個體所組成。組織包含決定誰來做?如何做?在哪裡做?由誰做決策?等內容,所以組織具有分工、專業化和授權的特徵。
(3)人事功能:確保足夠的人員,可以在需要的時間、地點來從事團體的各項活動。所以人事,包含人力資源規劃、人力來源的確立、甄補、職前訓練、調職、升遷、解職等,並確保人員可以充分發揮其績效與功能。
(4)指揮功能:期望可以幫助人員的行為朝向組織目標前進,以及使用各式激勵方式,來提升人員的工作表現。
(5)控制功能:具有監督、比較和矯正的功能。此項為了確保實際績效與希望目標之互相搭配之結果,含績效報告、進度報告、改善方案、簽到卡、成果報告等內容。
3.管理與科層組織
(1)以規則為依據,樹立規章制度的權威性:組織必須為明確的規則所管理,依據組織規定,使每位人員都能清楚瞭解組織對其要求。規則可以使人有方向依循,組織運作起來也比較井然有序。
(2)體制層級化:每一職務都有特殊的任務、職責。層級結構通常呈金字塔型,成員都努力的網金字塔上層移動,他的階級與權威也隨之增加。擔任某一職務的人,不但須對直屬上司負責,也須對下屬的行動負責。
(3)用人唯才的原則:職務的授與是根據能力與專長資格,譬如經由考試、技術檢定或其他標準。
(4)專職與分工的建立:依據分工原則把工作分為更小的部份,並讓某些人專精於某部份,以期能有效達成組織的效率與效能。故各部門必須有專門的訓練與知識,才能有效達成組織目標。
(5)有明確的升遷辦法:科層組織裡,一定有其升遷辦法,如此才能有效提升組織之工作效能。
(6)建立文件檔案:組織裡,所有的行政方針、決策及規則皆應有文字記錄,並建立其檔案文件,才能有效推動組織各項工作,若有人有不同的意見,皆須依據其文件資料來進行說明與解釋,也較不容易造成分裂或紛爭。
三、團體動力
1.基本上,團體絕不是處於靜態的情境,也不可能維持在不變的狀態,相反地,團體是不斷地在發展與變遷,處於動態的發展情境,基於成員需求不同、人格互異、領導方式不同、溝通管道不一、團體人數不同、團體任務執行、資源利益分配等因素,自然讓團體內部產生合作、衝突、競爭、討論、決策和支配的現象,而且無時無刻不在改變其關係和互動結構。所以說,團體本身就是動態,也是動力,不僅團體內部會變,團體也會對外部社會與環境造成變遷。
2.盧威對動力的解釋:團體傾向於有影響力的而不是弱勢的,是主動的而非被動的,是流動的而非靜態的。團體動力意味著團體本身就是一種動力和過程的現象。
六.連結與形成社區網絡
七.喚起共同參與興趣,擴大活動影響層面
社區健康營造中心推動組織之建立
社區健康營造工作要能推動,必須要先成立推動委員會,以下為推動委員之遴選參考:
1.組織信念為首要條件,社區裡的一群人,是否對社區營造、健康工作的推動,具有清晰的理念、表示興趣且具有實踐的熱誠是營造工作是否能夠持續或成功一項重要的關鍵。
2.學歷,以識字為原則。社區健康營造工作重要的是有心、願意,社區能否動起來其實與學歷的高低並沒有很大的絕對關係,但卻與人的熱心特質相關,即使時間緊湊、工作忙碌,只要願意,就能出錢,或者出力,但時間充裕確實為推動工作之重要考量,若時間尚無法實際參與規劃或推動工作者,建議敦聘為諮詢顧問。
3.社區是一群人的集合,要達成社區組織推動目標,端視這群人的"關係"狀態。社區工作繁多且複雜,每個人又有不同的背景、經驗與想法,故推動者是否具備有良好的溝通協調能力則為社區任務達成的成敗關鍵。
4.推動者若為地方上較有影響力或號召力的人士,如村里長、民意代表、社團老師、學校校長、家長會會長、志工團團長、公部門單位主管等,若本身並具有多年的服務經驗與領導能力,邀請加入成為推動委員一員,將為一強大之推動助力,但須注意避開派系糾紛所造成的影響。
5.委員會若能邀請社區內正式或非正式組織之領導者的參與,便能有效將相關資源進行彙整,如此一來,工作推動上將更能得心應手。
政府組織與社區健康營造中心之連結關係
社區健康營造中心主辦單位之種類與特性
以上每一筆資料的產生,都歷經無數的練習與實踐.... 後續有期.. 晚安~